张家港市科学技术局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，张家港市科技局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。根据《2023年张家港市法治政府建设工作要点》等文件部署要求，结合本单位实际，全面推进依法行政，将法治工作与科技创新工作有机结合，发挥乘数效应。现将我局法治建设情况汇报如下：

一、2023年法治建设工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

一是积极落实法治政府建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，印发《张家港市科学技术局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责清单》《张家港市科学技术局2023年度法治政府建设工作要点》，将法治建设工作纳入全局重点工作，研究部署普法依法治理工作。二是不断强化法治政府建设组织领导。成立由局主要领导担任组长、局分管领导担任副组长、科室负责人任组员的市科技局法治宣传教育领导小组。领导小组下设办公室，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室牵头抓、业务科室共同抓的普法工作机制，切实做到工作年初有部署、年内有检查、年度有总结。

（二）组织学习教育，筑牢法治思想根基

一是领导干部带头学。市科技局党组定期召开法治建设专题会议，不断强化法治思想认识。年内共专题研究法治政府建设工作1次，党组理论学习中心组专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等政策文件4次。二是全体干部主动学。以机关支部5个党小组为单位，每月集中学习习近平法治思想，不断提升全体干部法治观念，锻炼运用法治思维解决实际问题的能力。

（三）优化制度机制，规范履行制度权力

一是推进行政决策科学化法治化。建立法律顾问机制，聘请法律顾问1名，年内审查《2023年度“上海-张家港技术转移协作中心”科技合作协议书》等合同60余份。目前，累计召开市委创新委工作会议2次，审议《市委创新委员会2023年度重点工作》《张家港市高新技术企业培育三年行动计划（2023—2025年）》等重要议题2项，印发文件4个。二是规范执法队伍。按照上级部署要求，落实执法人员法治培训工作，目前，我局现有行政执法人员2人，今年均已按要求完成法律知识培训并通过考试检验。

（四）完善政务服务，优化法治营商环境

一是深化行政审批制度。进一步推进“放管服”改革，动态调整部门权责清单，协助苏州市科技局做好外国人工作许可证初审工作，缩短企业办证时间，年内共办理3366件。二是正确履行政府职能。根据全省优化营商环境大会会议精神和《张家港市优化营商环境重点工作》要求，进行任务分解，明确分管领导和责任科室，按进度推进工作落实。三是增强企业发展效能。为突出企业主体地位，解决企业“评价难”“申报难”“兑现难”等创新需求，我市全国首创企业创新积分制，受国务院政策例行吹风会重点介绍，并被江苏卫视特别报道。

（五）坚持精准普法，提升法治宣传成效

一是严格落实普法责任制。制定出台《张家港市科学技术局“八五”普法工作规划》，对本单位“八五”普法工作作出安排，明确普法工作重点，分解落实普法任务。二是丰富法治教育形式。利用“全国科技工作者日”、安全生产月、创新周、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，线上线下双平台联动发力，开展“科创·周末学堂”、专题普法讲座等活动，并借助海报、LED屏幕等传统载体宣传普法标语，营造浓厚的法治氛围。三是坚持开展“送法入企”。今年，为进一步提升“创新速递”品牌服务效能，我局开启了“科技型企业成长计划”，由我局牵头组织法律、财务、税务、知识产权等行业专家，深入企业走访调研，为企业“问诊把脉”，助力企业高质量发展，年内共举行“创新速递”“科技型企业成长计划”等品牌活动10余次。四是做好青少年普法工作。坚持开展“创小客”未成年人社会实践项目，以寓教于乐的形式，面向青少年进行科技普法，已累计开展70余场精品活动，直接受益人次达2000余人次。

（六）推进政务公开，强化权力监督制约

一是网站平台信息公开。通过张家港市人民政府网发布通知公告、部门动态、政策文件、工作计划等信息100条，政策解读视频1条。通过张家港科技微信公众号全年共发布科技动态、科技服务信息、会议活动等各类信息434条。二是积极回应群众问题。局班子及科室负责人参加政风行风热线1次，共解答群众问题14条，回复率100%。接受张家港电视台专访3次，专题解答社会关注的科技创新政策。三是发放科技政策汇编。主动宣传最新科技政策，结合“创新速递”等活动，制作并发放《张家港市科技人才扶持激励政策》近3000册。

二、存在问题与不足

2023年，市科技局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对标新时代法治工作的高标准与高要求，还存在着一些问题与不足，主要体现在以下方面：

一方面，业务工作与法治建设结合需进一步强化。我局坚持法治建设与业务工作相结合、同部署、共开展，但仍存在个别干部融合意识不够，在开展业务工作时，普法的主动性仍有待提升。需进一步加强业务工作与法治建设的深度融合，以便更好服务科技企业。

另一方面，普法频次和内容仍有待提升。近年来，我局坚持开展“送法入企”活动，取得良好成效。随着科技创新环境日益发展，企业需求更具多样化，需加大普法频次，增强普法内容的覆盖面，以适应新形势下企业对科技创新的需求。

三、2024年法治工作计划

2024年，市科技局将深入贯彻市委、市政府决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以“加快实现高水平科技自立自强”为己任，紧密结合科技部门法治建设实际，积极推动科技系统法治化进程，为“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践贡献科技力量。

一是强化法治教育培训，提升干部法治素养。坚持领导干部带头学法、模范守法，落实局党组理论学习中心组集体学法制度，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强学法的针对性和有效性。健全国家工作人员年度学法考法等制度，进一步提升全局科技工作者学法用法能力的培养。

二是推进法治人才培养，扩大人才储备队伍。推进新时代法治人才培养工作，做好新进人员法律考试，抓实2024年度局内学法考法工作。举办“科技青年讲政策”等活动，进一步培养局内干部法治素养，做好法治人才队伍储备工作。

三是提升普法宣传实效，推进普法走深走实。持续打造“创新速递”品牌效应，常态化开展“送法入企”活动，推进惠企政策落地转化。利用新媒体新技术的优势，充分运用政府官方网站、“张家港科技”微信公众号等媒介，有效扩大法治宣传覆盖面。

张家港市科学技术局

2024年1月10日

（此件公开发布）