2023年12月20日上午，市委副书记、市长蔡剑峰在市政府501会议室主持召开市政府第32次常务会议。市委副书记、副市长李炳龙，市委常委、常务副市长常征，副市长梁曦、翁羽人、蒋鹏、钱飞、蒋新峰，科技镇长团团长姜辉，市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋出席会议。各区镇、街道和各相关部门负责人列席相关议题。会议审议了《政府工作报告（审议稿）》《bet36体育在线_bet36体育投注@：2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年计划报告的汇报》《bet36体育在线_bet36体育投注@：主要发展指标2023年完成预计及2024年目标规划情况的汇报》《bet36体育在线_bet36体育投注@：推进基本养老服务体系建设的实施方案》《张家港市生态环境基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》《张家港市产业用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）》，会议议定以下意见：

一、审议《政府工作报告（审议稿）》

（一）会议原则通过市政府研究室提交的《政府工作报告（审议稿）》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，报市委审议。

（二）深入贯彻上级精神。《政府工作报告》要深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，以及中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议和苏州市委全会、市委经济工作会议精神，也要与苏州市政府工作报告、张家港市全会报告紧密衔接，力求形成清晰准确的政府工作“总施工图”，确保上级和市委各项决策部署落地落细、取得实效。

（三）注重全面客观准确。要认真梳理今年政府工作实绩，精准谋划明年重点任务，明确工作目标、具体举措、实现路径，为推进新一年政府工作提供科学指南。各区镇、街道和各部门要对照报告安排部署，前瞻谋划明年工作，拿出具体的时间表、路线图、任务书，做好今年收官与明年开局的衔接工作，牢牢把握明年工作主动权。

（四）广泛凝聚智慧共识。要立足全局、着眼长远，广泛听取各方意见，进一步修改完善，使《政府工作报告》更加精炼、准确、务实。要紧密结合张家港市实际，及时回应群众的所思所想、所期所愿，力求成为倾听民意、体现民声、汇聚民智的报告。

二、审议《bet36体育在线_bet36体育投注@：2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年计划报告的汇报》

（一）会议原则通过市发改委提交的《bet36体育在线_bet36体育投注@：2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年计划报告的汇报》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，报市委审议。

（二）全力冲刺，打好年度“收官战”。要对照全年目标任务，全面梳理总结，抓紧查漏补缺，深挖企业潜力，尽最大努力争取最好结果。要利用好年底的关键期，聚焦指标数据、重大项目、调库资源等方面，加大对上争取力度，千方百计抓冲刺、抢盘子、拼位次。

（三）科学谋划，确保明年“全年红”。要及时对接掌握上级目标设定情况，科学调整我市指标设定。要强化“紧前不紧后、宜早不宜迟”的意识，紧盯国内生产总值、规上工业总产值、工业投资、外资外贸、社零总额等重点指标，全力以赴稳住一季度、确保实现“开门红”。

（四）统筹推进，细化工作“任务书”。要尽快制定指标任务的分解落实方案，充分体现实事求是和自加压力的要求，既考虑实际情况，又符合全市总体要求，确保各项目标任务落到实处。

三、审议《bet36体育在线_bet36体育投注@：主要发展指标2023年完成预计及2024年目标规划情况的汇报》

（一）会议原则通过市发改委提交的《bet36体育在线_bet36体育投注@：主要发展指标2023年完成预计及2024年目标规划情况的汇报》。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，报市委审议。

（二）交好年度“账单”。要紧盯年度目标任务，逐项对标对表、查漏补缺、调度冲刺，推动主要经济指标持续向好，全力交出今年经济社会发展最好成绩，进一步巩固全国百强县前三甲的地位。

（三）压紧工作“担子”。要巩固增强经济回升向好态势，努力为全省、苏州大局多作贡献。要加快细化目标任务分解，将每项指标分解到部门、具体到区镇和街道，做到不留缺口、下足实劲、取得实效。各经济大镇要强化责任意识，主动担当作为，为全市经济社会发展扛起重担。

（四）优化对企服务。要全力支持企业稳生产、拓市场、扩投资，切实帮助企业解决实际困难，努力把政策红利转化为企业发展动力。要全力服务好重大项目，加强协调服务，强化要素保障，为全市经济高质量发展注入新动能。

四、审议《bet36体育在线_bet36体育投注@：推进基本养老服务体系建设的实施方案》

（一）会议原则通过市民政局提交的《bet36体育在线_bet36体育投注@：推进基本养老服务体系建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善并报市委同意后，以市委办公室、市政府办公室名义印发。

（二）提高政治站位，增强工作主动。要切实增强工作的责任感、使命感，统筹“一老一小”设施建设，加快完善基本养老服务保障机制，持续提升基本养老服务供给能力水平，更好满足老年人多层次、多样化、品质化养老服务需求。

（三）强化部门协作，加快推进落实。市民政局要履行统筹协调、督促检查职责，确保《实施方案》顺利推进。各区镇、街道和各相关单位要强化协同配合，认真对照《实施方案》，主动认领任务，细化工作举措，共同推动各项重点任务取得实效。

（四）注重宣传引导，营造良好氛围。要加大先进典型和感人事迹的宣传力度，持续营造尊老、爱老、助老的良好社会氛围。要加大养老政策解读，督促赡（扶）养义务人依法履行义务，引导老年人转变养老观念、选择适合自身需求的养老方式。 

五、审议《张家港市生态环境基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》

（一）会议原则通过张家港生态环境局提交的《张家港市生态环境基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）扛牢责任担当。要坚决扛牢生态环境保护政治责任，聚焦污水收集处理、固废危废处置、监测监管与应急处置等重点领域，靶向发力、精准施策，加快补齐生态环境基础设施短板弱项。

（三）高效抓好落实。各区镇、街道和各相关部门要紧盯生态环境基础设施突出问题和薄弱环节，严格对照《三年行动计划》部署要求，进一步分解目标任务、细化推进方案、明确时间节点，严格监督考核，加快推动各项工作落实到位，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护奠定基础。

（四）凝聚攻坚合力。各牵头部门要强化工作统筹、完善推进机制，确保各项任务顺利推进。各配合部门要主动担当作为，做到不消怠、不推诿、不扯皮，切实凝聚起协同攻坚的强大合力。

六、审议《张家港市产业用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）》

（一）会议原则通过市自然资源和规划局提交的《张家港市产业用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。会后，根据会议讨论的意见修改完善后，以市政府行政规范性文件形式印发，按规定向苏州市人民政府和本市人大常委会备案。

（二）统一思想认识，加快落地实施。各区镇、街道和各相关部门要统一思想、凝聚共识，以《办法》出台为契机，进一步健全完善我市产业用地二级市场，促进土地要素顺畅流通，提高存量土地资源配置效率。

（三）强化监管服务，提升政策效能。各区镇、街道和各相关部门要密切协同配合，严格落实产业用地转让事前准入监管机制，确保土地高效利用和保值增值。要加快完善土地二级市场服务体系，通过信息共享、流程规范、业务联办等方式，为交易双方提供更加优质、便捷、高效的政务服务。

（四）做好宣传解读，激发市场活力。要充分利用各类宣传平台，认真做好政策宣传解读，充分调动市场主体的积极性，鼓励相关企业依据市场规则盘活存量产业用地，引导推动低端低效企业转型发展或有序退出，进一步促进全市产业用地提质增效。

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                    2023年12月28日

（此件公开发布）