张家港市人民政府2019年政府信息公开

工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《bet36体育在线_bet36体育投注@：政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现发布《张家港市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告》。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与张家港市人民政府办公室联系（地址：人民中路28号，邮编：215600，电话：0512-58916369）。

一、总体情况

2019年我市深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、省政府、苏州市委市政府bet36体育在线_bet36体育投注@：全面推进政务公开工作的一系列决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，以宣传贯彻新修订的《政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）为契机，着力完善公开机制、细化公开内容、扩大公开范围，强化政策解读和政务舆情回应，加大公开平台建设力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，增强政务公开工作的主动性，为“港城经济、港城功能、港城生态、港城生活、港城治理”五个升级版建设、推动港城高质量发展走在前列提供了有力支撑。

（一）《政府信息公开条例》学习培训情况

一是领导干部带头学法。我市在市政府第35次常务会议上，邀请苏州大学法学院教授，对市领导及全市各行政机关主要负责人就新《条例》进行了专题培训；二是工作人员认真学法。新条例出台后，我市购买新《条例》读本并制作新旧《条例》对照表，发至全市各行政机关，供全市政务公开工作人员在工作中学习把握；三是集中培训专题学法。我市于2019年9月份组织全市政务公开和政府网站建设工作专题培训班，邀请专家就新《条例》对全市各行政机关政务公开分管负责人、办公室主任和工作人员进行详细解读，全面提升了全市政务公开工作能力和水平。

（二）主动公开情况

一是进一步深化各重点领域政府信息主动公开工作。结合工作实际制定出台《张家港市2019年政务公开工作要点》，对各重点领域、重点工作的政府信息公开作出明确部署和要求。全年共公开各领域政府信息8391条，其中重大建设项目批准与实施领域政府信息115条，公共资源配置领域政府信息44条，社会公益事业建设领域政府信息662条，财政预决算领域政府信息154条，其他领域政府信息7416条。

二是进一步加强政策解读工作。我市严格按照《张家港市行政机关政策文件解读实施办法》（张政办〔2017〕57号）规定，政策文件制定与解读材料同步组织、同步审签、同步部署，没有解读材料的予以退文。全年发布文字解读31个，政策图解52个，政策法规相关报道14篇，访谈解读3个。组织举办《美好“政”发生》赠书暨民生政策解读咨询活动，有力提升了政策的传播力和知晓率。

三是进一步扩大公众参与。我市通过“张家港市人民政府网”对市政府第21次常务会议进行了现场图文直播，会后将议定事项和决策结果及时向社会公开。推进新闻发布会网上公开，全年召开新闻发布会38次。全年开展《港城会客厅》10期，涉及水务一体化、“互联网+政务服务”、农旅融合、垃圾分类等热点话题，同时开展其他各类直播23次，增强互动频率，回应民生关切，取得良好效果。

（三）依申请公开办理情况

2019年全市共收到政府信息公开申请489件（含2018年结转3件），办结484件，结转下一年度办理5件。2019年全市因信息公开行政复议案件12件，行政诉讼案件11件，其中被复议机关纠错3件，被人民法院纠错1件。

（四）政府信息资源管理

2019年我市继续对市政府现行有效的145件行政规范性文件进行清理，印发《市政府bet36体育在线_bet36体育投注@：废止和宣布失效部分规范性文件的决定》（张政发规〔2019〕4号）并公开发布，继续有效88件、拟修改23件、废止30件、宣布失效4件。废止和宣布失效的文件，不再作为行政管理的依据。进一步梳理建立全市政策文件库，主动公开在“张家港市人民政府”网站上，并实时更新。

（五）政府信息公开平台建设

一是主动开展全市政务新媒体的规范管理工作。2019年我市进一步理顺工作机制，配齐配强政务新媒体工作人员，强化政务新媒体常态化监管，开展规范清理整合工作，集中力量做优做强了一批优质精品账号，目前我市登记备案的政务新媒体已由205个优化整合为61个。进一步加大教育培训力度，11月份举办了全市政府网站与政务新媒体工作专题培训班，全面提升了我市政务新媒体规范运营能力和水平，

二是积极创新创优政府网站建设。“张家港市人民政府”网站全面提供市、镇、村（社区）各类审批服务、公共服务、便民服务的在线查询和办理，全流程在线办理事项数量较2018年进一步提升。创新集成港城上市通服务平台、证照分离、企业开办“一窗融合”服务资料下载、建设项目并联审批等服务专题，梳理整合天气气象、交通出行、医疗服务、教育信息、生活缴费5大类便民服务，并逐步将相关服务向“张家港市人民政府网”微信公众号延伸，让在线办事向指尖延伸，进一步提高人民群众对政府信息公开的获得感。“张家港市人民政府”网站2017、2018连续两年考核名列全省（县市）第一。

（六）政府信息公开监督保障情况

 一是强化组织领导。2019年机构改革完成后，我市及时对市政务公开领导小组及其办公室的成员进行了调整，并在市政府办公室专门设立了政务公开办公室，承担全市政府信息与政务公开、政务新媒体发展的指导、协调和监督工作，承担市政府、市政府办公室政府信息公开工作，组织市政府重大政策解读和问答，负责办理政府信息和政务公开等方面的文稿起草、文电会务和督查调研工作。各镇（区）、各行政部门也明确了分管领导和具体承担工作的部门。

二是加强专项督查。为贯彻国务院、省、苏州市对政务新媒体规范化建设的要求，我市于8月份、11月份开展了2次政务新媒体专项督查，检查结果作为年终考核依据，并以督查通报形式印发全市，有效推动了全市政府新媒体规范有序发展。

三是加大考核力度。2019年政务公开工作纳入了我市各行政机关绩效考核指标。12月份，我市通过查阅工作台帐、核实工作数据、现场实地考核等方式，对全市11个镇（区）、38个政府部门全年政务公开工作进行考核评分，评分结果作为相关单位政务公开工作绩效得分纳入全年绩效考核。2019全年未发生因政府信息公开工作不当被追究责任情形。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

（注：以上含2018年结转行政复议案件2件）

五、存在的主要问题及改进情况

2019年我市的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩。但是与新《条例》的要求相比，与人民群众的期望和需求相比，仍然存在一定的不足：

一是基层从事政务公开工作的人员队伍还不够稳定，流动性较大，从事政务公开具体业务的工作人员能力需继续加强；二是少数单位政务公开基础工作还不够扎实，落实新《条例》的相关要求还浮于表面；三是政务新媒体的监督管理工作还需要进一步强化。

2020年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、苏州市bet36体育在线_bet36体育投注@：政务公开工作的各项部署要求，紧紧围绕全市重点工作，紧密结合新时代“三超一争”，聚焦聚力“三标杆一率先”，积极创新工作方法，提升工作能力，不断提高政务公开工作的质量和实效。

一是加强基层政务公开工作人员的队伍建设。2020年我市将进一步加大业务培训力度，全力提升基层政务公开工作人员的能力和水平，努力打造一支立场坚定，专业素质过硬的政务公开工作队伍。

二是加强全市政务公开工作的监督检查指导。2020年我市将紧紧围绕新《条例》的各项要求，以政务公开标准化、规范化建设为抓手，强化新《条例》执行与监督，把上级各项政务公开工作要求落在实处，全面提升我市信息公开质量与效果。

三是加强政务新媒体常态化监督管理，加大日常巡查检查力度，注重政务新媒体的内容建设，不断丰富内容，强化线上线下互动，不断提升我市政务新媒体规范运营能力、信息编发能力、回应引导能力。

六、其他需要报告的事项

2019年，市十四届人大三次会议共收到人大代表建议206件，市十二届政协三次会议共收到政协提案203件，目前所有人大代表建议、政协提案均已全部在规定期限内完成答复工作，满意率达100%。所有答复文件均在“张家港市人民政府网”上主动公开。